4.5 Sita’s struggle
When we reached the residence of Sita Basnet of Saruwa Dada, Goltakuri-9, she wasn’t there. She had gone to a nearby forest to feed her goats, but we found two of her daughters playing with dolls in the front yard. When we asked them about their mother they replied, “Mother has gone to the jungle, she will come back later in the evening.”

Sita’s daughters have to mind their home at an early age. In addition to the kitchen chores, Sita has to do everything that a male head of household must do. In 2002, her husband was killed by security forces in a community forest of Motipur, Urahari-6, allegedly because he was a Maoist.

When we asked the youngest daughter, a mere four years old, about her father, she replied, “Father has gone to God’s place. Police killed him and sent him there.”

Widowed Sita is now working as president of Pashupati Women’s Savings Group, formed by SEED. She has reared goats and with her savings she has managed the family’s expenses. The eight kattha of land held in the name of her husband yields rice that is barely enough for six months. For the rest of the year she has to do daily labour to fend for her family. In the event of emergency or sickness, she has to borrow money. SEED has admitted her daughters to a school and is covering all expenses for their education. “Despite all the troubles in life, it is a great relief to me,” she says.

Following the death of her husband Sita is without any support. In her journal she expresses her feelings: “I am not just a widow, but have been afflicted with mental problems throughout my life. Sometimes I have a headache, sometimes a stomach ache, sometimes fever, but when I go to the doctor I am told nothing is wrong. They have advised me to laugh at least once a day. But how can I laugh, when I am overwhelmed by sorrow?”

4.6 Sita Ram on the way to non-violence
When we hear the word Gandharba, the faces of those playing Sarangi, a traditional music instrument of Nepal similar to violin, come immediately into our mind. Probably because he is a Gandharba, an occupational caste specialised in music, Sita Ram was crazy about singing and dancing.

Songs like "Maachi Kaandai le, Maya Laudaima Chekyo Dadai le" can be heard on the radio all the time. It is Sita Ram, who sang the song. He was born at Bayal Dada-7, Salyan. His childhood was spent in forests instead of schools, since he was born into a Dalit family in a remote hill area. He spent most of his childhood in Rolpa, at his maternal uncle’s home, and was married there, before migrating to Naya Basti, Hapur-7, Dang.

Sita Ram won the hearts of many people in Dang with his singing, and became well known. He won the ‘Third National Dohari Competition’ in 1984, worth Rs 7,000. As the winner, he even had a chance to visit Canada, but being remote from the bureaucrats someone else was sent in his place. Sita Ram, disheartened by the incident left his home and abandoned his singing career to join the Police force, where he worked for 14 years from 1991 to 2005. Softhearted Sita Ram was in turmoil whenever he received orders from his superiors to kill people, but thanks God for never actually having to kill anyone. Benevolent Sita Ram left the service just two years before he became eligible for a pension.

After 14 years in the Police, Sit Ram was still unable to build a house for his family. His friends, who joined the police after him, built houses in towns, but he returned home with only his provident fund. With this money he built a small house at Sundarbasti, Tulsipur-3, where he lives with his wife, three sons and a daughter.

Sita Ram was no longer in his traditional occupation, but when he left his police job he was worried about fending for his family. But he did not give up. He started working as a daily waged labourer. He learned to build houses in a very short time, and now earns Rs 180 per day constructing houses, and this is enough to feed his family.
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Sita Ram has 62 medals and certificates, awarded to him for his singing, kept safely at his home, but he says, “These things won’t feed me and my family now. People have to accept whatever comes in life.” Sita Ram’s greatest hope is to see stable peace in Nepal. He says all Nepalese should have enough to eat after their hard work, sleep happily and peacefully and live in safety. “Fighting between brothers will yield nothing to anyone.”

4.7. Sabitra’s loyalty
The husband of Sabitra KC was in the police force and during the time of the insurgency she always worried that something might happen to him. She never had a good night’s sleep thinking about her husband’s safety.

"We have enough farm land, leave your job,” she used to tell her husband all the time. In response to her appeals, her husband Tej Bahadur KC left his police job and was living happily with his family in Tarigaun, Dang. Sabitra and their three-year old daughter were very happy to have Tej Bahadur at home.

Tej Bahadur was living apart from his parents, and so there were no family tensions; they had a small and happy family. But the happiness did not last: Maoists murdered Tej Bahadur in broad daylight, on 25 June 2002 when he had gone to his neighbouring village, Bangaun. He could not escape death, despite leaving his job.

Sabitra was widowed, but made up her mind to work hard in life for their daughter. But even this little hope was threatened, when her mother-in-law began torturing her with claims that she caused Tej Bahadur’s death. She even started questioning Sabitra’s chastity and loyalty to her husband, but there was no one to speak for Sabitra in the village.

One afternoon, when Sabitra had gone to bathe, the mother-in-law broke into her house and took away everything she had, including the furniture. When Sabitra inquired about it, the mother-in-law only taunted her. Not able to bear it, Sabitra had to leave the home where she had spent happy days with her husband.

Now she is living with her parents in another village. Her husband’s eight kattha of land lies barren. She has not been able to return to her village to work the land. “What can you do when your own family becomes your enemy?” she asks.

5 Conclusion
Dang is one of the districts worst affected by the conflict. Its headquarters, Ghorahi, was brutally attacked by Maoists on 23 November 2001: three days later the government declared an emergency in the country, which in Dang lasted four years. The district remained consistently in the headlines of national newspapers because of the brutal incidents occurring there. Dang is considered one of the principle territories of the Tharu community and many Tharus were badly affected by the conflict. Dalits and other marginalised communities were also highly affected.

The simple people, who never knew the meaning of the emergency, became the targets of the guns of the security forces, at festivals or in forests and for no reason. Even those who were simply thatching their roofs were brutally murdered. These innocent people who were killed by the state, are still considered as Maoists by the government that has made no effort to investigate and find the truth. Even the 12 people from Sarki, identified as innocents by the NHRC and eligible for Rs 50,000 compensation, have received nothing to date.

After the deaths of the male heads of the family, who were the breadwinners, women with low economic status are having trouble to feed their children. Unable to bear the pain of their husbands’ deaths, some women like Radha Nepali have committed suicide. On the other hand, some widows like Meghi BK are leading social transformation. There are women who were physically abused by security personnel when looking for their missing husbands. Doctors have failed to identify the disease that has afflicted women like Sita Basnet, who have lost their beloveds. Doctors have advised them to laugh, but not having the medicines that could aid them to laugh, these women are living in a pool of tears. Women, whose husbands were killed by the Maoists, like that of Sabitra KC, are treated cruelly even by their own family. Although we see few women killed during the conflict, they are the ones who are most affected by it.

6 Recommendations
The government should provide interim relief as recommended by the NHRC as soon as possible to the families of the twelve persons, including Dev Bahadur Sharki of Kauwaghari village, who lost their innocent family members to the security forces.

The government should immediately conduct the necessary investigations and provide justice and compensation to the victims of mass killings, whether perpetrated by Maoists or security forces.

There should be a government provision for the education of conflict-affected children.

The government should arrange psychosocial counselling for women victims of the conflict.

The government should help families victimised by the conflict to manage.

NGOs should conduct reconciliation programmes to minimise the desire for vengeance that has engulfed society.

Civil society should create pressure at the local level to provide justice to victims.

Afterword: Following publication of the Nepali edition of “Sighs of the conflict”
After publication of the Nepali edition of this book, we saw the following changes.

1)Twelve families of victims in Kauwaghari village received Rs. 10,000 each from the Chief District Officer in August 2007 although National Human Rights Commission (NHRC) originally recommended that the CDO should provide Rs. 50,000 to each as compensation.

More coverage has been seen in local and national media of victims’ voice and of their situation, more articles published in the print media and conflict victims gaining a forum to share their experience.

2)All victims filed a petition at the District Administration Office and Human Rights Commission to demand compensation and justice.

3)The Nepal Bar Association has made a commitment to provide free legal aid to conflict victims.

4)More NGOs are supporting conflict victims.

5)SEED's programme coverage has increased:

When this book was published SEED had only one long-term and one short-term partner. We now have three major programmes: a women’s rights programme, a Quality Education programme for conflict affected children, and a right to primary education programme; all as a result of long term partnerships. Before we were limited to villages in five VDCs of Dang district but now the volume of our work will increase: we are now working in 11 VDCs and 1 municipality.

Before publication of “Sighs of the conflict” we were working only for women’s empowerment and income generation and other very short initiatives. Now our programme is focusing on organizing people, capacity building for right holders, education campaigning, research and publication, media advocacy, income generation, building construction, campaign for equal wage for equal labour, anti-discrimination campaign etc..

References:

Ganyari. Tharu Newspaper
Kantipur　Rastriya Dainik, 18 September 2006
Kantipur Rastriya Dainik, 29 September 2006Naya Yugbodh, 2006. National Daily


Central Bureau of Statistics. 2003. National Census 2001
Chaudhary. Mahesh. 1994. Telawa Monthly.
District Development Committee of Dang. 2006. District Profile Dang 2005/06
Gopal. Dahit. 2005. Short Introduction of Tharu Culture.
INSEC. 2003. Nepal Human Rights Year Book 2003.
INSEC. 2004. Nepal Human Rights Year Book 2004.
INSEC. 2005. Nepal Human Rights Year Book 2005.
INSEC. 2006. Official Profile.
Tharu Santram Dhar Katuwa. 2005. Chitkal Bawana.

紛争の爪あと－ダン郡での紛争の影響と生活再建の試み－

シュリラム・チョウダリ＆バギラム・チャウダリ著

目次

出版によせて
序文
著者まえがき

1. 記録プロジェクトの背景、目的、方法

2.　ダン郡の地形と歴史、紛争の影響
2-1.　地形と歴史
2-2.　紛争の影響
2-3.　紛争被害の実態
2-4.　ダン郡で起きた事件

3.　紛争解決に目覚めた青年たち
3-1.　SEEDの誕生
3-2.　活動内容
3-3.　活動の特徴：紛争被害者と共に働き、彼らから学ぶ
3-4.　紛争下での活動に伴う困難

4.　当事者が語る紛争の現実
4-1.　ミナたちの運命
4-2.　チャリの生きる希望
4-3.　メギの勇気
4-4.　ビニタの願い
4-5.　シタの苦闘
4-6.　殺し合いのない国に－シタラム
4-7.　サビットラに対する姑の裏切り

5.　おわりに

参考文献

出版によせて
「社会が変化し、発展するためには、紛争は避けられず、受け容れなければならない」。そんなことを紛争に巻きこまれた人たちの前で軽々しく言うことができるでしょうか。

この本は、ネパール西部のダン・デウクリ盆地で、殺し合いに巻き込まれ、傷を負った人たちの苦悩や苦闘を、シュリラム・チョウダリさんたちがまとめたものです。ここに登場する犠牲者の遺族は皆、紛争当事者 とは関係のない人たちです。電柱として使うための木を森に探しに行く途中で国軍 に殺害された12人のダリット（不可触カースト）の人々、収穫後の12月に米の脱穀を終えて家で貯蔵作業中に国軍に殺害された人々、祭りの日のごちそう用に水牛の肉を切り分けている時に国軍の誤射で亡くなったタルーなど先住民族の青年たちです。

夫を国軍に殺されたラダ・ネパリは、10歳の娘と4歳の息子を残して自殺しました。このような話を聞くと、心にガラスの破片が突き刺すような痛みを感じます。野蛮な者たちの戦いに、罪も無く巻きこまれ、打ちのめされた、無力な遺族たちのことを想像してみてください。家族の大黒柱を国軍によって奪われた後、生活の糧を失ってしまった遺族たちはどのように生きているのでしょうか。ダン・デウクリ盆地の遺族たちの苦しみや悲しみ、そして彼らの奮闘は全国の紛争被害者たちに共通するものです。

政府とマオイストの和平協定により、現在ネパールは停戦状態となっています。少なくとも武器を持つ者たちは、誰も殺したり、誘拐することができません。過去に国軍の横暴さが国民から非難された時、「軍隊の威信を落とすことは許されない」と言い訳した首相や政治家たちは今、政策や方針は変わったと自らに言い聞かせています。マオイスト党首のプラチャンダは、紛争は終わったと宣言しており、ネパールは新しい時代に入ったと言っています。政府側も、マオイスト側も、ネパールは今、世界の見本となる平等な社会を目指して新らたな政治を行い、スイスやシンガポールのような繁栄を達成して世界を驚かせることができる、と主張しています。紛争で両親を亡くし孤児となった子どもたちが、スイスやシンガポールの生活を夢見るかどうか定かではありませんが、政府は、彼らに冷えた体を温めるセーターを与え、空腹を満たし、病いを癒すことを最優先に行うべきです。それがこの本が訴えていることでもあります。

2006年11月
ネパール・キルティプール市
トリプヴァン大学社会人類学部　　　　　　　　　　　　　　　
ダンバル・チェムジョン

序文
2001年11月23日、ダン郡の郡庁所在地ゴラヒにある国軍司令部をマオイストが攻撃しました[i]。事件から3日後、政府はネパール全土に非常事態を宣言し、外出禁止令を出しました。他地域で非常事態宣言が解除された後も、ダン郡では断続的に4年半もの間、夜間外出禁止令が出されていました。その間に起きた事件の記録から、この『紛争の爪あと』という本が生まれました。関係者のプライバシーに配慮して、事件と直接関係のある写真は掲載していませんが、私たちSEEDの活動地で起きた事件をもとに、紛争で混乱する市民たちの暮らしや思いをここに記録しています。11年前に始まった紛争は、2006年11月21日にマオイストと政府の間で和平協定が成立し、平和構築のために関係者による努力が続けられています。これは非常に喜ばしいことです。いつか再び非常事態宣言が出されることがないように祈りましょう。

紛争の苦しみを経験した子ども、青年や女性、そして彼らを支援する仕事をしてきた団体の職員たち、彼らすべての協力により生まれた本書は私にとっても特別な意味があります。本書はそのような人々でも本を書くことができること示し、彼らに自信を与えるでしょう。そして、また一般の方々にもSEEDの活動を理解していただく機会になると思います。本書の出版により、勇気を持って自らの苦悩を公にする紛争被害者が増えていくと私は信じています。

本書のための取材は、関係者にとって全く新しい仕事であり、初めての試みでもあったので、かなりの精神的重圧になったかと思われます。しかし、彼らの忍耐強い、命がけの仕事のおかげで、本書は出版されることになりました。取材班のリーダーであるシュリラム・チョウダリさん、メンバーのアムリタ・チョウダリさん、レカ・サハさん、プルナ・チョウダリさん、デベンドラ・チョウダリさん、アプサラ・パリヤルさん、マン・バハドゥル・チョウダリさん、サントス・チョウダリさんに感謝します。そして取材に応じて下さった方々にも感謝の気持ちでいっぱいです。彼らは自らの人生経験を公にすることに協力してくれました。

本書の出版を支援して下さった庭野平和財団、「平和のための市民による紛争の記録プロジェクト」のコーディネーター、田中雅子さんにお礼を申し上げます。出版費用だけでなく、取材に関する助言や、技術面でも支援もしていだきました。また、編集の段階で助言をくれた親友クリシュナ・サルバハリさんに心より感謝します。今後も皆様から支援、助言をいただければ幸いです。

ダン郡　トゥルシプル市
SEED会長バギラム・チョウダリ

[i] 2001年7月、政府とマオイストは停戦を宣言し、8月から和平交渉を行っていたが、11月23日のゴラヒ攻撃で、マオイストは停戦を破棄した。11月26日、政府は国家非常事態宣言を発令し、マオイスト掃討作戦として当時の王室ネパール軍を全面展開させた。

著者まえがき
平和は人類にとって最も大切なことですが、一方で、紛争もまた人間が起こす社会変化だという側面があります。歴史をさかのぼって見ると、世界は古代から大きな紛争と変化を繰り返しています。これは自然なことです。社会のあらゆるところで暴虐や不正行為が激化しており、恒久の平和のためと称して正当化される紛争は避けることができないと言われています。事実、社会変化を促すのは一般市民であり、民衆への圧力が社会変化を引き起こします。しかしながら、歴史には一般の人々の貢献はめったに書かれることはなく、政治家や紛争を起こした者たちの行動、歴史だけが記録されるのです。民衆の血、汗、貢献が扱われることはほとんどありません。このような想いから、SEEDはこの小さな本を通じて、ダン郡の人々の記録を始めました。この調査と記録によって、少しでも多くの人々が次の世代に自分たちの紛争体験を公表する勇気を得ることを願っています。

SEEDの理念は、民衆の心の声に支えられており、貧しいダリットや先住民族を側面から弁護することを活動目的にしています。この小さな本には、彼らが過去に背負った苦境についてのエピソードが記録されています。紛争により困窮状態にある子どもや女性たちの経験を、とりわけ多く取り上げました。紛争の状況下で、彼らはどうやって心の平静を保つことができたのか？彼らはどのように生活し、他の人々に平和に生きていくすべを教える勇気を持ち続けることができたのか？このような疑問への答えがこの本には書かれています。

この本を読んだ後、必ずや読者は、紛争の中でダンのタルーやダリットがどのような恐怖を味わったのか、現実のものとして感じることができるでしょう。この本には、小さな子どもたち、女性たち、青年たち―彼らの紛争状態における生活、歌、話、絵が紹介されています。これらに接することで、調査をした私たちも力づけられました。

この本は、高い教育を受けた者だけが物を書き、本を出版できるのだという先入観を変えるものと信じています。それだけではありません。紛争によって被害を受けた子どもと女性たちの身の上に現実に起きている苦難を聞く中で、こうした記録活動を継続する必要性を感じました。そして苦難の経験者自らが記録活動に関わったことで、彼らも知識や技術を得ました。

SEEDは紛争下で活動をしてきましたが、記録と本の出版の面ではとても遅れています。そんな中、「平和のための市民による紛争の記録プロジェクト」で技術面、財政面で支援をしてくださった庭野平和財団と、そのコーディネーターの田中雅子さんに感謝します。彼女の支援なしではこの出版は不可能でしたし、紛争で心の傷を負った子どもや女性たちの声が外に出ることもなく、私たちの記録活動の成果もノートや非公式な報告書という形でしか残らなかったでしょう。そしてこの記録の協力者アムリタ・チョウダリさん、レカ・サハさん、プルナ・チョウダリさん、デベンドラ・チョウダリさん、アプサラ・パリヤルさん、マン・バハドゥル・チョウダリさん、サントス・チョウダリさんに深く感謝の気持ちを表したいと思います。

本の編集で貴重な時間を費やしてくださった、クリシュナ・サルバハリさんに心から感謝します。そして本のために貴重な時間を費やし、序文を書いてくださった文化人類学者のダンバル・チェムジョンさんにも感謝します。この活動に直接または間接的に関わってくれた子どもたち、女性たちを含めすべてのダンの市民にこの本を捧げます。
　
「平和のための市民による紛争の記録プロジェクト」
ダン郡チームリーダー
シュリラム・チョウダリ

1. 記録プロジェクトの背景、目的、方法
紛争とその実態については世界中で無数の本が出版されていますが、紛争当事者か、あるいは紛争とは直接関わりのない研究者が書いている場合がほとんどです。そのような本には、一般の市民の視点からの記録はごくわずかしか含まれていません。どんな紛争も人々に困窮をもたらし、そうした経験を記録する必要があると考えられていますが、そのような本はあまり見受けられません。

とりわけネパール国内にはそのような本は全くありません。だからこそ、貧しく、力のない、底辺で生活をする人々の思いを記録するのは重要な仕事です。そんな思いから、「ダン郡における紛争の影響と生活再建の試み」というテーマで本を書く作業を始めました。

＜目的＞　
私たちの調査の目的は4つありました。
1) 紛争被害者の生活実態と彼らの経験を記録する。
2)紛争の実態と平和構築のための活動を記録する。
3)記録活動で学んだことを分かち合う。
4)記録活動を通じて紛争被害者を力づける。

＜方法＞
この本は、紛争被害者の日記や体験談、事件の調査など直接的な観察をもとにしています。事実関係を確認し、さらに真実に近づくために、過去に出版された本や報告書も参照しました。

＜調査地＞
学術研究ではなく市民の記録なので、調査地域を選択するにあたって、私たちが普段活動しているところで調査を始めることにしました。SEEDがダン郡で活動している場所を選択しました。私たちが自身が出かけて行って、記録の過程で助言をすることができるからです。

＜参加者＞　
この記録活動のためだけの特別な調査グループは結成しませんでした。調査地域の子ども、女性、成人、老人たち自身が参加者になりました。ただし、記録活動がうまく進むように、チームリーダーと記録を担当するボランティアを募ることにしました。
　
紛争の被害を受けた人たちから協力の意思を取りつけると、私たちは実際に記録活動に参加するボランティアを選びました。地域の住民であること、可能な限り紛争被害者であることを条件に、最近高等学校卒業資格試験を合格した者から、12年生の学生までを対象としました。彼らは2006年7月29日、ダン郡のトゥルシプール市に集まり、研修を受けました。『平和のための市民による紛争の記録プロジェクト』のコーディネーター田中雅子さんが彼らに日記や文章の書き方を指導をしてくれました。研修によって調査グループの意欲が高まりました。そしてこれまでに行ってきた活動が整理され、確実なものとなり、記録活動の助けとなりました。

2.　ダン郡の地形と歴史、紛争の影響
2-1 . 地形と歴史
ダン郡は首都カトマンズから400キロメートル、バスで約12時間のところにあります。ダン郡は海抜213メートルから2,048メートルの高さにあります。郡の面積は29万5000ヘクタールです。ダン郡の地形はユニークで、ふたつの盆地の合流点になっています。そのひとつはダン盆地、もうひとつはデウクリ盆地です。ダン盆地はマハバーラト山地とチュレ丘陵[i]の間にあり、デウクリ盆地はチュレ丘陵とドゥダワ丘陵の間に広がっています。郡内は北部の山地と接する丘陵地帯、チュレ丘陵とそれに囲まれた低地、内部タライの3つに区分されています。

ダン郡には39の村とふたつの市があります。人口は46万2380人です（2001年国勢調査）。うち男性は22万8958人、女性は23万3422人です。民族・カースト別に見ると、タルーが14万7328人、チェトリが10万5146人で、マガルが5万5711人、丘陵地出身のバフンが4万8806人と続きます。ダリットも5万人弱[ii]、他にサンヤシ、ヤダブ、タクリ、ムスリム、ネワールなどが住んでいます。

新石器時代からこの郡にはタルーが住んでいました。デビット・セドンによるとタルーはここに約30万年前から住んでいるとのことです[iii]。「ダン」という郡の名前は、約5千年前にここを統治していたタルーの王様、ダンギシャランに由来しています。

ダン郡は歴史、考古学、経済、政治、社会、文化のすべてにおいて特徴のある場所です。ダンはタルーが暮らしてきた肥沃な土地です。ネパールで土地改革が行われる前はタルーだけが住んでいました。しかし、マラリア撲滅事業[iv]が実施されると、彼らはこの地域から移動し始めました。政府が1912年に測量を実施する前は、ダンの土地所有者の9割がタルーでした。時が移り変わり、タルー以外の人々が移住して来ると、政治的な力をもつ彼らがタルーの土地を奪ってタルーを債務労働者カマイヤとし、タルーとそれ以外の民族が対立するようになりました。これがダンにおける紛争の歴史の始まりです。自分たちが失った土地の権利を奪い返すためにタルーは苦闘しました。土地獲得運動の先導をしながら、「土地は耕す者のものだ！家はその壁を塗った者のものだ！」と、スローガンを大きな声で叫んだ、ダンの農民主導者グムラ・タルーは1960 年7 月21日、統治者によって射殺されました。

このようにタルーに対する多くの抑圧、残虐、搾取の長い歴史があります。これに対し、タルーの政治家たちはパンチャヤット制[v]が始まった頃から、彼らの権利のために命がけで抗議を行ってきました。しかし、タルーは利益を得ることはできませんでした。利益を得るのは新たに土地所有者となったタルー以外の者だけでした。1990年以降の政治の変化が起きても、タルーは何も獲得できませんでした。搾取と謀略による変化があり、物事の核心には何も変化はありませんでした。このためタルーたちの間で、国と統治者に対する憎悪が増していきました。

2-2.　紛争の影響
当初ダンではマオイストの影響はそれほどありませんでしたが、マオイスト発祥の地であるロルパ、ルクム、サルヤン郡の近くでもあり、マオイストにとっては戦略上の拠点だったので、その影響も次第に増していきました。政府による一般市民への統制が、マオイストの活動を一層激しくしました。戦いが激しくなると、国とマオイストはダンで自分たちの影響力を誇示し合い、競い合うようになりました。その争いの犠牲者はダンの貧しいタルーやダリットなど、権力を持たない人々でした。

2001年11月23日、マオイストがダン郡の郡庁所在地ゴラヒを襲撃しました。この事件で14人の国軍兵士を含む37人の治安要員が死亡しました。ここでマオイストは多くの武器を獲得するのに成功しました。この襲撃で、政府との和平交渉は決裂しました。政府は11月26日にネパール全土に非常事態宣言を出したため、さらなる緊張が生まれ、ダンの治安は悪化しました。興奮状態でやってきた武装警察官は、郡のさまざまな場所で力づくの治安維持活動を始めました。

そんな状況下、非常事態宣言が出て5日も経たない間に、国軍がダン郡のバルガッディ村で11人の罪のないタルーの農民を殺害しました。報復のためにマオイストが有志を集めた結果、地元タルーの青年たちはマオイストの兵士として参加しました。素朴なタルーの人々が住んできた村は戦場へと変わりました。四方八方で泣き叫ぶ声がしました。

2-3.　紛争被害の実態
国家人権委員会が2006年8月30日に公表した統計によると、2001年以降、ネパール全体で936人が行方不明となっています。うち（当時の）政府側によって行方がわからなくなった人は563名、マオイスト側によって行方不明となった人は315名、どちらかわからない人が58名となっています。ダン郡では、政府によって行方がわからなくなった者が66名、マオイストによる者が2人、計68人の消息がわかっていません。

＜死亡者数＞
ネパールの人権団体INSECによると1996年2月13日から2006年9月9日までにダン郡で合計686人が死亡しています。うち、国軍によって殺された人の数は422人で、うち女性10人、男性312人、残り100人の性別がわかっていません。マオイスト側によって殺された人の数は264人で、女性7人、男性257人となっています。この統計で両者ともに男性の死亡者が多く、国軍はマオイストの倍以上の人を殺していることがわかります。

-----------------------------------女性/男性/性別不明/合計
国軍の攻撃による死者------ 1 0人/312人/100人/422人
マオイストの攻撃による死者 7人/257人/－/264人
合計------------------------------ 17人/569人/100人/686人
　
＜死亡者の民族・カースト別内訳＞
最も死亡者が多いのは、チェトリです。この地域の研究者バラト・ダハル氏によると、チェットリの人々は代々、治安関係の仕事に就くことが多く、マオイスト、国軍の両者の兵士として死亡者が多く見られるからです。最も人口の多いタルーは、死亡者数では2番目に多い200人です。ギャン・ジョティ小学校のメガ・ラジ・ギミレ校長は、その理由として、マオイスト、国軍の兵士にもタルーがいるからだと言います。また知識人たちは、国側が一般のタルーをマオイストだと疑い、罪のない人々を殺す事件も少なくないからだと見ています。


カースト/ 郡の総人口(2001年) /死亡者の数(2006年まで)
チェットリ/105,146人/220人
タルー/147,328人/200人
マガル/55,711人/88人
ダリット（ｶﾐ、ﾀﾞﾏｲ、ｻﾙｷの計/44,921人/78人
丘陵地出身バフン/49,906人/58人
ネワール/4,094人/14人
その他/55,274人/28人
合計/462,380人/686人

[i] インド国境に近いタライ平野の一部には、山地から流出する河川が運んだ地層からなる急峻な地形チュレ丘陵がある。その南側をタライ平野、丘陵によって囲まれた北側の低地をインナータライ（内部タライ）と呼ぶ。
[ii] 郡別人口統計では、カミが24346、ダマイが12349人、サルキが8226人という統計があるが、バディ等、他のダリットの人口の詳細は不明。
[iii] 開発学者、David Seddonの著作を引用していると思われるが、出典不明。
[iv] 1960年以降に実施され、丘陵地からタライ平野への移住奨励政策につながった。
[v] 1959年にマヘンドラ国王が導入した、国、県、郡、市町村各レベルの評議機関パンチャヤットが全国を統治する仕組み。1990年の民主化まで続いた。